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S9外圍菠菜縣“全域網格圖”促進基層社會治理

時間:2019-10-16 來源: 政法委 作者: 責任編輯: 政法委

近年來,S9外圍菠菜縣不斷發展和豐富“楓橋經驗”的S9外圍菠菜實踐,結合基層社會治理綜合標準化建設,進一步完善“民情地圖促服務”工作機製,將民情地圖和網格管理相結合,形成“以圖管網、以網強基”的全域網格圖示化工作機製,全麵推進基層社會治理。該做法於2015年成功入選“國家級社會管理與公共服務標準化試點項目”,2017年完成浙江省地方標準創建項目立項,同年12月,國家試點項目《浙江S9外圍菠菜基層社會治理綜合標準化試點》高分通過了驗收,2018年成功入選新時代“楓橋經驗”100例。

一、立足實際,強化網圖相互兼容

結合全科網格規範建設,進一步深化網格化管理模式,將全縣416個村(社區)劃分為501個編碼網格、598個工作網格,每網格配齊網格員、完善6張圖,發展為全域網格圖,促進基層治理與時俱進、固本強基。針對網格員不會用圖、用不好圖、管不了圖等瓶頸,為加強網格員隊伍管理,在每網格1名網格長、1名網格指導員、4名全科網格員的基礎上,今年又在全縣推廣新興鎮、古市鎮網格員選拔聘用經驗做法,好中選優,整合每網格為2名專職網格員。同時創新實施“時提醒、日通報、月點評、季督查、年考核”機製,強化了全域網格圖示化工作機製,實現網格員從資源整合向選拔聘用轉變,教育培訓從線下培訓向線上督訓轉變,績效考核從季考核向月考評轉變,日常巡查從日督查向時督查轉變,信息報送從數量向質量轉變,事件處置從網格處置向平台處置轉變。

二、完善地圖,社會治理紮實有效

始終堅持網格地圖作為“四個平台”建設的重要抓手,將平安建設信息係統與民情地圖數據進行有效融合,強化基層一線信息收集、整理、分析和研判,提升為民服務水平。依托完善的民情地圖基礎,網格員每日在網格中進行日常巡查,隨時將發現的信息通過平安通、平安浙江APP及時上報到綜合信息指揮室,繼而由指揮室工作人員完成對信息的研判、流轉、交辦、處置。1-9月,全縣通過APP、平安浙江APP、政務通、電腦PC端等收集各類事件信息91454條。在推進衢寧鐵路、黃南水庫等重點工程政策處理,推動美麗鄉村、“三改一拆”和低收入農戶增收等中心工作中,網圖結合模式發揮了巨大作用,也取得了很好成效,累計走訪農戶34萬戶次,落實幫扶項目5800餘個,解決幫扶資金1.6億元。同時結合S9外圍菠菜農村實際,創新性提出了“愛心農場”建設等服務群眾新載體,得到了市縣領導的肯定,在全市進行了推廣。

三、明確標準,向外推廣有標可依

為確保網圖結合模式不斷向外複製和推廣,S9外圍菠菜縣製定並發布了《民情地圖繪製要求》和《民情地圖促服務要求與評價》兩個縣級地方標準,對《村情民情圖》《產業發展圖》等6張核心圖的繪製要求、信息收集、審核和錄入以及保密工作做了係統的規定。根據基層社會治理工作實施情況,在經過長期工作經驗總結,充分聽取群眾意見基礎上,多次對標準進行優化完善,不斷規範標準化體係。結合基層社會治理的實際情況,將服務通用基礎標準體係和服務保障體係融合為通用標準體係,將“民情地圖”地理信息係統建設標準體係與服務提供標準體係融合為專用標準體係,最終形成了由通用標準和專用標準兩大子體係組成,充分反應S9外圍菠菜基層社會治理實情的綜合標準化體係,共製定了以《住村幹部工作交接服務規範》《結對幫扶服務規範》《民情訴求處理規範》等為代表的項目標準41項,標準編製到位率實現100%,收集各級標準共計84項,以69項基礎標準、56項目專用標準全麵保障試點有序運行。

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